A arrecadação das loterias da Caixa Econômica Federal caiu no primeiro trimestre de 2025. No entanto, atribuir esse resultado à ascensão das apostas esportivas é um erro de diagnóstico. O cenário é mais complexo e revela nuances importantes sobre o comportamento do apostador brasileiro e a dinâmica do setor de jogos no país.

O que mostram os números

A Caixa arrecadou R$ 5,5 bilhões com loterias nos três primeiros meses de 2025. Isso representa uma queda de 29% em relação ao último trimestre de 2024 e de 10,1% na comparação com o mesmo período do ano anterior. Diante desse resultado, muitos apontaram o dedo para as plataformas de apostas esportivas, as chamadas bets, como as grandes vilãs da história. Mas essa conclusão não se sustenta diante dos fatos.

O que realmente explica a queda das loterias

A principal razão para a diminuição da arrecadação está relacionada ao comportamento dos prêmios das loterias tradicionais, especialmente a Mega-Sena. No início de 2024, houve uma sequência de prêmios acumulados acima de R$ 100 milhões, o que, naturalmente, atraiu mais apostadores e elevou a arrecadação. Já no começo de 2025, apenas um prêmio superou essa marca, reduzindo o apelo e, consequentemente, o volume de apostas.

Além disso, a própria Caixa descarta qualquer relação direta entre a queda e a popularização das apostas esportivas. O banco público, inclusive, mantém planos para lançar sua própria plataforma de apostas, mas com cautela e foco no jogo responsável.

As apostas esportivas: vilãs ou aliadas?

É verdade que o mercado de apostas esportivas cresce de forma acelerada no Brasil. A Caixa, atenta a esse movimento, já anunciou que pretende faturar até R$ 7 bilhões com apostas esportivas em 2025, apostando na regulamentação e na força de sua marca para conquistar espaço nesse segmento. Contudo, a entrada das bets não impediu que a arrecadação das loterias tradicionais batesse recorde em 2024, superando R$ 25,6 bilhões — mesmo com a concorrência direta das plataformas online.

Portanto, não há evidências de que as apostas esportivas estejam “roubando” apostadores das loterias da Caixa. O que existe é uma mudança no perfil do consumidor, que busca prêmios maiores e experiências diferentes. E, quando a Mega-Sena oferece grandes boladas, o brasileiro responde apostando em peso.

O papel social das loterias permanece forte

Apesar da queda pontual, o impacto social das loterias da Caixa segue relevante. No primeiro trimestre de 2025, foram destinados R$ 2,1 bilhões — o equivalente a 38,6% do total arrecadado — a programas sociais do Governo Federal nas áreas de seguridade social, esporte, cultura, segurança pública, educação e saúde. Isso mostra que, mesmo em um cenário de maior competição, a função social das loterias está preservada.

O futuro: convergência e competição

A tendência é de que o mercado brasileiro de apostas se torne ainda mais competitivo e diversificado. Com a entrada da Caixa no universo das bets, a expectativa é de maior profissionalização, mais opções para o apostador e, quem sabe, uma nova onda de crescimento para as loterias tradicionais. A força da marca Caixa e sua capilaridade podem transformar o setor e elevar o padrão dos serviços oferecidos ao público.

Em resumo: a queda na arrecadação das loterias da Caixa em 2025 não é culpa das apostas esportivas. O principal fator foi a menor quantidade de prêmios acumulados, especialmente na Mega-Sena. O mercado está em transformação, e a Caixa se prepara para disputar espaço também nas bets, mas sem abrir mão de seu compromisso social e da promoção do jogo responsável.

Inicialmente, na quarta-feira, dia 2 de maio, o Ministério da Justiça e Segurança Pública tornou-se palco de um encontro significativo para o futuro do mercado de apostas no Brasil. Assim, o presidente da Associação Nacional de Jogos e Loterias (ANJL), Plínio Lemos, acompanhado pelo deputado federal Isnaldo Bulhões, reuniu-se com o Ministro da Justiça, Ricardo Lewandowski, para discutir os desafios cruciais que o setor enfrenta. De fato, a pauta abrangeu desde a luta contra sites de apostas ilegais até a proteção de jovens e a complexidade da tributação.

Planilha de Ações e Responsabilidades

Combate aos Sites Ilegais: Uma Prioridade Urgente

Primeiramente, a reunião destacou a necessidade urgente de combater os sites de apostas ilegais que operam no Brasil. Ademais, Plínio Lemos e Isnaldo Bulhões apresentaram dados alarmantes sobre a vulnerabilidade de jovens a essas plataformas, que não oferecem mecanismos de segurança e representam um risco significativo para menores. “Reforçamos a nossa preocupação com esse levantamento que envolve crianças e adolescentes atraídos por bets ilegais, que, como sabemos, não oferecem dispositivos de segurança e representam um grave risco para menores”, enfatizou Plínio Lemos.

Além disso, discutiram as iniciativas do Governo Federal para desmantelar essas organizações, que prejudicam tanto os apostadores quanto as empresas autorizadas, e impedem a arrecadação de bilhões de reais em tributos. “Também conversamos sobre as iniciativas que estão sendo adotadas pelo Governo Federal para desmobilizar essa organização que opera no país sem autorização e que, além de causar prejuízos para o apostador e as empresas autorizadas, impede a arrecadação de bilhões de reais em tributos”, explicou Plínio.

Próximos Passos e Ações Necessárias

Para tanto, consolidar um mercado de apostas robusto e seguro no Brasil requer ações conjuntas entre o governo, a indústria e a sociedade civil. Assim sendo, as seguintes medidas são essenciais:

• Em primeiro lugar, o reforço da fiscalização: intensificar a fiscalização para combater sites ilegais e garantir o cumprimento das regulamentações.
• Em segundo lugar, adotar medidas rigorosas para proteger os jovens e prevenir o acesso de menores às plataformas de apostas.
• Em terceiro lugar, a revisão do sistema tributário: analisar e revisar o sistema tributário para garantir um ambiente de negócios justo e sustentável.
• Em quarto lugar, as campanhas de conscientização: realizar campanhas de conscientização sobre os riscos das apostas ilegais e a importância do jogo responsável.
• Por fim, a cooperação entre os setores: promover a cooperação entre o governo, a indústria e a sociedade civil para desenvolver soluções eficazes.

Impacto da Tributação e Acesso de Jovens

Em seguida, a discussão se aprofundou no impacto da questão tributária para a indústria de apostas. Nesse sentido, a complexidade do sistema tributário atual exige uma análise cuidadosa para garantir um ambiente de negócios justo e sustentável. Outrossim, outro ponto crucial abordado foi o acesso de jovens às plataformas digitais de apostas. Decerto, a proteção dos jovens é uma prioridade, e medidas rigorosas são necessárias para prevenir o acesso de menores a esses sites.

Abertura ao Diálogo e Ações Futuras

Por conseguinte, o Ministro Lewandowski demonstrou abertura ao diálogo e interesse em realizar ações que impactem positivamente o setor de apostas no Brasil. Contudo, medidas concretas ainda não foram tomadas. De qualquer forma, o ministério reconhece a importância de consolidar um mercado transparente, sério e seguro para os apostadores.

Em suma, o encontro entre a ANJL e o Ministro Lewandowski representa um passo importante para o desenvolvimento de um mercado de apostas seguro e transparente no Brasil. Por conseguinte, a colaboração entre o governo, a indústria e a sociedade civil é fundamental para superar os desafios e garantir um futuro promissor para o setor.